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1. 咸丰皇帝去世前，精心设计八大顾命臣和两宫太后共同执政，互相监督，可是为什么失败了？

咸丰皇帝去世前，精心设计八大顾命臣和两宫太后共同执政，互相监督，可是为什么失败了？

这个问题很有意思！共同执政，还精心设计！？咸丰皇帝要不是一庸主，酒色之徒！中国历史上，就不会存在共同执政这个传统和观念；只有皇帝主导下的权力平衡和制约。权力不存在共享。两宫皇太后和八大臣的权力是不可调和的，必然要争得你死我活，分出雌雄，因为他们都代表不同的利益，两宫皇太后代表***和皇族利益，八大臣代表新贵族利益，由其是肃顺，早前穷困潦倒，但是，却满腹才华，后来，被引荐给咸丰皇帝，受到重用；肃顺看不起饱食终日无所事事八旗权贵，反而，大量起用有才华的汉族人。必然要受到既得利益集团的仇恨。所以，共同执政是不可能的，因为没有人能够平衡两宫皇太后和八大臣的矛盾！

因为咸丰帝在确定八大臣辅政的格局时，只考虑到八大臣与两宫太后的“制衡关系”，而忽略了他的六弟——恭亲王奕訢的力量。

八大臣指的是载垣，端华，肃顺等八人，以肃顺为核心。肃顺为咸丰宠臣，精明能干，但是行事跋扈，曾经得罪了小皇帝载淳的生母，同样喜欢揽权的懿贵妃。不过，从“战略”上说，咸丰并不讨厌她的“跋扈”。

咸丰临终前，赐给皇后一颗“御赏”印，懿贵妃一颗“同道堂”印，后来八大臣拟定的诏令，头尾要分别盖上这两个印章。这就是两宫“太后”对八大臣的制衡。

皇后，也就是后来的东太后慈安，为人老实，但是有“正妻”的名分，可以约束懿贵妃；懿贵妃，后来的西太后慈禧，才干出众，可以制衡八大臣；而因为慈安的“正妻”身份，八大臣又对她很尊重。这个“铁三角”本身，稳定性还是很高的，但是，奕訢的存在，很快就瓦解了铁三角。

奕訢只比咸丰小两岁，两人一起由奕訢的母亲静贵妃教养长大，比其他皇子要亲近得多。奕訢曾是咸丰帝奕詝的皇位竞争者，咸丰对他和养母静贵妃，一直怀有心病。因此，当咸丰继位后、静贵太妃病重，希望被封为太后时，咸丰和奕訢起了很大的争执，最终，奕訢被赶出了政治核心，赋闲在家。

如果是传统的王朝格局，奕訢基本上是没有“本钱”翻本的。但是，偏赶上第二次***战争，洋兵打进北京，皇帝被迫逃亡到避暑山庄。咸丰在危局之下将奕訢留在北京与洋人谈判，虽然危险困难重重，但是也给了奕訢机会。通过和谈，奕訢成为清廷上层中最早接触“洋人”、大开眼界的人，也组织了自己的“班底”，在很短的时间里已经具备了较“热河集团”更大的政治资本。而远在热河的咸丰帝，根本没有察觉到奕訢的“迅速强大”，依然纠结于旧恨，将他排除在“顾命大臣”之外，犯了致命的错误。

对比肃顺为首的八大臣，虽有皇帝遗诏，却没有兵力，又远在热河，对京城的情况并不了解。奕訢在赴热河奔丧期间，首先说动了两宫太后；之后回京布局，在咸丰帝“梓宫”运送回京期间，分别逮捕了肃顺，载垣，端华等人，罗织罪名，分别处死和罢免。再然后，两宫太后垂帘，奕訢则大权在握。这一场“北京***”或“辛酉***”或“祺祥***”，以奕訢完胜结束。

中国的封建社会是专制统治社会，不像美国那样有三权分立的制度制约，咸丰不管怎么搞顶层设计，最终必然走向专制统治，权力归到一处。

咸丰去世之前，安排了八位顾命大臣，负责朝廷行政工作，同时给慈禧一枚“同道堂”印章，给慈安太后一枚“御赏”印章，八大臣发布行政命令需要加盖两枚印章才生效，这样双方可以相互制约，以免政治跑偏，从而保证他儿子的皇位不丢，皇权不至于旁落。

咸丰的安排看起来很完美，实际上存在极大漏洞。

慈安和慈禧加盖两枚印章，是行政的最后一道程序，这样慈安和慈禧就拥有了行政决策权。只要慈安和慈禧联合，其中有一个人有那么一点行政能力，大清的权力就会向她们倾斜，更何况慈禧又是玩权术的高手。其实，即使不发生辛酉***，最终权力也会到慈禧手里，只是可能晚些年而已。

为什么会有这样的判断？理由也很简单。肃顺是皇族成员，他不能自己推翻大清，只能篡权。方法是杀掉慈安和慈禧，换掉同治，这在那个时代都是大逆不道的行为，风险特别大，既便成功了，他也会失去人心，走不了多远。所以，肃顺走这条路的可能性不大，他大概率会和慈禧进行权力争斗。慈禧有儿子当皇帝，又拥有最后的决定权，斗争的结果必然是慈禧胜出，这几乎没有悬念。

清咸丰十年（1860年），第二次***战争爆发，英法联军再次向中国发动大规模侵略战争，由天津进抵北京通州，清军一败涂地。咸丰帝在大学士肃顺、怡亲王载垣、郑亲王端华等亲信大臣扈从下，仓皇出逃热河（承德避暑山庄），留下恭亲王奕䜣在京与洋人周旋。

清咸丰十一年（1861年），咸丰帝于承德避暑山庄病逝。临终前，咸丰帝安排了后事，立唯一的皇子载淳为皇太子（即后来的同治帝，慈禧太后的亲生儿子）；任命怡亲王载垣、郑亲王端华、大学士肃顺等八大臣为“顾命大臣”（即赞襄政务大臣），赞襄一切政务；授予皇后纽祜禄氏（即慈安太后）“御赏”印章，授予皇太子载淳“同道堂”印章，由其生母叶赫那拉氏（即慈禧）掌管。

咸丰帝临终前精心设计了这个八大顾命大臣与两宫皇太后共同辅政的框架，本意是让八大顾命大臣与两宫皇太后互相监督、互相牵制、互相制衡，共同辅佑幼君。但是，这是咸丰帝的一厢情愿、自做聪明，这一安排却制造了两派势力之间的严重矛盾，为日后爆发“辛酉***”埋下了伏笔，最终促成慈禧太后成功走上了中国权力的最巅峰，统治中国达48年之久。可以说，清朝的加速衰败以至于最终灭亡应该归结于咸丰帝临终前的这一权力安排。

咸丰帝的这一权力安排深究起来，两派势力（帝后势力和大臣势力）的权力并不完全对等，两宫太后掌握着“御赏”、“同道堂”两枚大印，这就是权柄的象征，这就是决策权，而八大臣只掌握着文诰的草拟权和行政执行权，这就导致了两宫太后“垂帘听政”的结局；咸丰帝生前其实已经察觉到慈禧这个女人有着强烈的权力欲和野心，不是一个善茬，大学士肃顺也提醒过咸丰帝对于慈禧要***取汉武帝对勾弋夫人的断然措施，但是没有被咸丰帝***纳，终于酿成隐患。还有一点是被咸丰帝忽略掉的，那就是宗室势力的力量，咸丰帝的六弟恭亲王奕䜣曾经是咸丰帝即位最有力的挑战者，各方面都远远强于咸丰帝，正是恭亲王奕䜣所发挥的关键作用，与帝后势力的联合，才在“辛酉***”中击败了八大顾命大臣，取得了成功。

历史证明，咸丰帝临终前做出的权力制衡框架安排是失败的，是导致爆发“辛酉***”、促使两宫太后“垂帘听政”、慈禧太后把持清王朝最高权力达半个世纪之久、清王朝加速衰败以至最终覆亡的根本原因。

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